Enjeux et objectifs du Schéma de Développement durable de l'Espace Mont-Blanc

En 1998, la Conférence Transfrontalière du Mont-Blanc (CTMB) est chargée par les trois pays (France, Italie et Confédération suisse) d’établir un Schéma de Développement Durable (SDD) pour atteindre différentes finalités:

-      Coordonner les objectifs contenus dans les documents d’aménagement du territoire, de protection de l’environnement et du développement durable.

-      Formuler des objectifs particuliers à la région de l’Espace Mont-Blanc.

-      Fournir un cadre aux actions et réalisations concrètes.

Afin de définir ce schéma, une phase d’écoute des acteurs locaux a été accompagnée d’une démarche participative ainsi que d’une analyse territoriale transfrontalière pour que la mise en place des outils se fasse de façon cohérente.

Ce SDD doterait également la CTMB d’un statut juridique et vise à moyen terme le classement du Massif du Mont-Blanc au patrimoine mondial de l’UNESCO.

Cofinancé dans le cadre du Programme d'Initiative Communautaire Interreg IIIA Alcotra France-Italie 2000 – 2006, il a bénéficié de fonds FEDER dès 2003.
      Voir également l'article Espace Mont-Blanc

FINANCEMENT SDD	FRANCIA	ITALIE	FEDER/ FESR	TOTAL DES FONDS
Autofinancement	25.300,00 €	30.300,00 €
Subventions	113.850,00 €	136.350,00 €	250.200,00 €
TOTAL DISPONIBLE	305.800,00 €		250.200,00 €	556.000,00 €
TOTAL DÉPENSES REALISEES	305.718,86 €		250.133,00 €	555.851,86 €

Nel 1998, i tre paesi (Francia, Italia, Svizzera) incaricarono La Conferenza Transfrontaliera del Monte Bianco (CTMB) di stabilire uno Schema di Sviluppo Sostenibile per finalizzare certi obiettivi:

-      Coordinare gli obiettivi contenuti nei documenti di pianificazione del territorio, della protezione dell’ambiente e dello sviluppo sostenibile.

-      Definire gli obiettivi particolari per la regione dello Spazio Monte-Bianco (EMB).

-      Fornire un quadro giuridico alle azioni e alle realizzazioni concrete.

Al fine di definire questo schema, si è resa necessaria una fase di ascolto degli attori locali seguita da un ulteriore fase di partecipazione di ciascuno di questi ; l’analisi territoriale transfrontaliera per istituire coerentemente gli strumenti costituisce l’ultima tappa di questo processo.

Inoltre, questo Schema mira ad attribuire alla CTMB uno statuto giuridico e si pone come obiettivo l’ottenimento per lo spazio Monte Bianco del riconoscimento da parte dell’Unesco, di territorio da salvaguardare.

Cofinanziato nel quadro del Programma di Iniziativa communitaria Interreg IIIA Alcotra France-Italie 2000-2006, la strategia ha beneficiato di fondi FSER a partire dal 2003.
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ALCOTRA: poids financier

       La stratégie de coopération transfrontalière vise à améliorer la

coopération entre les zones frontalières en simplifiant l’accès aux réseaux (transports, télécommunications), notamment pour les zones périphériques et montagneuses. Elle entend également renforcer le développement conjoint de l’innovation et de l’esprit d’entreprise afin d’assurer une meilleure cohésion des territoires tout en favorisant l’emploi dans une zone ou le taux de chômage moyen avoisine les 10% de la population active.

Enfin, ce programme permettra une collaboration plus étroites entre les réseaux afin d’améliorer le partage des infrastructures pour un meilleur accès aux services publics.

Quelques jours plus tard, la Commission européenne approuve le programme opérationnel ALCOTRA, toujours au titre de l’objectif de « coopération territoriale européenne ». Le programme envisage un coût total de 200 millions d’euros, auquel le FEDER contribue à hauteur maximum de 150 millions d’euros.

       Le programme se fixe l’objectif général d’améliorer la qualité de vie des populations de l’espace transfrontalier terrestre franco-italien, en contribuant au développement durable des systèmes économiques et des territoires. Afin d’y parvenir, il compte développer une réelle coopération, misant sur l’efficacité des interventions dans le domaine social, économique environnemental et culturel.

Le programme ALCOTRA vise à encourager les systèmes productifs, l’économie rurale et le tourisme dans une démarche de prévention des risques et de respect des biodiversités et des paysages. Enfin, il souhaite favoriser l’attractivité du territoire à travers l’amélioration de l’offre et de l’accessibilité des services dans les domaines de la santé, de l’égalité des chances et de la mobilité des étudiants et des travailleurs.

Le programme ALCOTRA entend jouer un rôle de synergie et de renforcement, au même titre que les programmes régionaux dont il rejoint les objectifs en incluant les entreprises, les administrations et les citoyens du territoire éligible.

Uno strumento francese per la cooperazione transfrontaliera : La Missione operativa transfrontaliera (MOT)

Nel 1996, il deputato del Alto-Reno, Jean Ueberschlag, in seguito alla domanda del Primo ministro, Alain Juppé, rielabora il primo bilancio in merito alla cooperazione fra la Francia e i suoi vicini. Emerge che, i fondi communitari, soprattutto quelli destinati al programma Interreg, sono pochi o mal usati.

Non solo : alcune equipe non dispongono di un'assistenza tecnica necessaria per realizzare e montare i progetti.

Grazie alla pubblicazione di questo rapporto, un gruppo di lavoro interministeriale, guidato dalla DATAR (Delegazione interministeriale per la pianificazione del territorio e l’attrattività regionale), propone la creazione di una Missione Operativa transfrontaliera (MOT) per facilitare la nascita e la realizzazione di progetti transfrontalieri locali.

Nella fattispecie, la creazione della MOT è stata ufficializzata presso il Comitato interministeriale per la pianificazione e lo sviluppo del territorio (CIADT) il 10 aprile 1997, a Auch.

La MOT nasce come associazione senza fini di lucro con lo scopo di realizzare una piattaforma di scambi e di reti fra gli attori coinvolti in progetti transfrontalieri. Risorse pubbliche e private sono utilizzate in tal senso.

Tra le missione principali, l'assistenza: infatti l'identificazione dei problemi e la conseguente risoluzione in ogni settore, da quello giuridico a quello finanziario, è il principale servizio richiesto e offerto da questa struttura.

Posta sotto l’egida di un Comitato di pilotaggio interministeriale, composto dalla DATAR, dalla Cassa di depositi e consegne il ministero in carica del "Équipement", il ministero degli Affari esteri, il ministero dell’Interno e quello in carica della Salute, la MOT accoglie tra i suoi membri francesi e europei, collettività territoriali e i loro gruppi, associazioni, strutture di cooperazione transfrontaliera, Euroregioni, Stati, grande aziende etc.. : tutti soggetti coinvolti  nello sviluppo dei progetti transfrontalieri.

Da sottolineare come, a completare questo quadro d'azione, possano intervenire o essere coinvolte anche l’Associazione delle regioni frontaliere d’Europa (ARFE) e il Consiglio dei comuni e regioni d’Europa (CCRE).

Ad oggi, la MOT rinforza la sua azione sviluppando partenariati con altri organismi europei implicati nella cooperazione transfrontaliera.
        In Italia, non esiste una tale iniziativa. In effetti, l'assistenza al montaggio di progetti è sostenuto da consultanti professionisti che lavorano in ambito privato.